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中国特色大国外交取得突出成就
2023-01-06 来源:《社科院专刊》2023年1月6日总第628期 作者:记者 高莹
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  本报讯 (记者  高莹)2022年12月30日,博鼎娱乐世界经济与政治研究所和社会科学文献出版社联合发布《国际形势黄皮书:全球政治与安全报告(2023)》(以下简称“黄皮书”)。

  黄皮书认为,2022年是自冷战以来国际格局和形势最为动荡、变化最为剧烈的一年。这一年,大国博弈急速冲高,地缘冲突空前激烈。基于遏制中国发展的紧迫性,美国从国内立法到外交行动,对中国的政治、安全、经济的打压强度空前上升,中美关系发生实质性变化。在持续推升俄乌矛盾并不断推动北约东扩后,美国终于推使乌克兰危机爆发,并借此整合西方国家极限制裁、强力打击俄罗斯,欧洲地缘政治重回冷战对抗格局。在大国博弈加剧和地缘冲突激烈的推动下,国际关系格局和国际秩序及地缘形势均发生重大变化,加之新冠肺炎疫情持续和极端天气频发,推升了能源危机、粮食危机和经济危机等全球性危机,逆全球化思潮、民粹主义、保守主义上升,和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加大,全球治理更加举步维艰。

  黄皮书指出,随着大国战略竞争加剧,中国周边安全形势更趋复杂,地区秩序转型进入变革关键期,周边国家关系进入深度调整阶段,一些热点问题隐患难消、前景难测加大了中国维护周边安全稳定的难度。但随着中国持续发展以及影响力不断扩展,中国主动塑造周边安全环境的能力也在显著增强。中美战略竞争加剧是影响中国周边安全形势的重要因素。虽然中国仍然反对以战略竞争定义中美关系,并希望致力于与美国发展相互尊重、和平共处、互利共赢的关系,但中美关系未来走向何方,关键还是取决于美国作何选择。

  黄皮书总结了2022年中国特色大国外交在坚守和完善公正合理的国际秩序方面取得的两大突出成就。其一是正式提出“真正的多边主义”概念,指出全世界应当是“一个体系”,共享“一个秩序”和“一套规则”,明确和强调了国际秩序的整体性和普遍性,体现了中国在世界政治和全球经济出现裂变迹象的关键时刻坚守普遍国际秩序的决心。其二是树起全球发展倡议和全球安全倡议两面大旗,既回答了“在全球性危机的惊涛骇浪里”以何种理念确保全人类继续坚持以和平与发展为时代主题,又共同阐释了全球发展和安全治理之间的应有关系,即以发展为解决安全问题的“总钥匙”,以安全为保障发展的“大前提”。两大倡议为建立公正合理的国际秩序提供了更加系统的政策支撑,得到了国际社会大多数国家的广泛支持。

  近年来,金砖国家合作亮点纷呈,展现了强大吸引力和光明前景。黄皮书认为,在国际体系面临分裂、地缘政治冲突频发的当下,金砖国家致力于开展宽领域、多层次的合作,积极推动全球治理体系改革,为动荡变革的国际关系注入稳定性和正能量。当前,金砖国家扩员已提上议事日程,旨在建立更广泛、更紧密的伙伴关系。黄皮书建议,扩容过程中,在充分利用“金砖+”合作模式、逐层扩大金砖“朋友圈”的同时,金砖国家仍需注重层次设计,防止冗员导致的纠纷和效率低下,规避不同利益诉求导致的冲突。

责任编辑:陈静

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